Dự luật C-70 của Canada nhằm phản đối sự can thiệp của nước ngoài, đã nhận được sự chấp thuận của hoàng gia từ Toàn quyền thay mặt Vua Anh vào ngày 20 tháng 6 năm 2024. Một ngày trước đó, Thượng viện Canada đã bỏ phiếu thông qua dự luật. Hạ viện Canada đã thông qua dự luật trong lần đọc thứ ba vào ngày 15 tháng 6: 317 phiếu thuận và 0 phiếu phản đối. Các đảng chính trị của Canada đều nhất trí về vấn đề này.

Dự luật này bao gồm nội dung cập nhật quan trọng nhất đối với Đạo luật dịch vụ tình báo và an ninh Canada (Đạo luật CSIS) kể từ khi đạo luật này có hiệu lực lần đầu tiên vào năm 1984, cũng như các nội dung sửa đổi đối với Đạo luật bảo mật thông tin và Bộ luật hình sự. Dự luật cũng sửa đổi Đạo luật Chứng cứ Canada để thiết lập một hệ thống tiêu chuẩn hóa để xử lý thông tin nhạy cảm trong thủ tục hành chính. Các sửa đổi đối với Đạo luật Dịch vụ Tình báo và An ninh Canada sẽ có hiệu lực ngay lập tức, trong khi các sửa đổi đối với Đạo luật An ninh Thông tin, Đạo luật Chứng cứ Canada, v.v. sẽ có hiệu lực vào ngày 19 tháng 8 năm 2024, 60 ngày sau khi có sự đồng ý của Hoàng gia.

Dự luật C-70 quy định khung đăng ký mới về tính minh bạch về ảnh hưởng của nước ngoài. Cơ quan đăng ký liên quan sẽ được quản lý bởi Ủy viên minh bạch ảnh hưởng nước ngoài độc lập. Ngày có hiệu lực của Đạo luật về Trách nhiệm và Minh bạch Ảnh hưởng của Nước ngoài (FITAA) sẽ do Thống đốc trong Hội đồng quyết định trong những tháng tới.

Tầm quan trọng của dự luật

Tiến sĩ Lai Xiaogang, trợ lý giáo sư tại Khoa Lịch sử tại Đại học Queen ở Canada, đã chỉ ra: "Chúng ta hiện đã bước vào kỷ nguyên của truyền thông di động và toàn cầu hóa, và những người nhập cư phải chịu ảnh hưởng của nhiều phương tiện truyền thông khác nhau trong quốc gia xuất xứ của họ bất kỳ lúc nào. Trong trường hợp này, Canada cần phải cập nhật luật để bảo vệ hệ thống dân chủ của chúng ta. Trên thực tế, dự luật này đáng lẽ phải được áp dụng ít nhất 10 năm trước, kể từ khi thông tin di động ra đời. (hoặc thậm chí kể từ khi Internet trở nên phổ biến cách đây 20 năm).”

Tiến sĩ Lai nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thông qua dự luật này trong kỷ nguyên truyền thông mới: “Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, quê hương của người Hoa (chủ yếu là người nhập cư từ Trung Quốc đại lục), là một quốc gia theo chủ nghĩa Lênin không tương thích với phương Tây các nước dân chủ về mặt giá trị. Đất nước theo chủ nghĩa Lênin có liên quan gì đến tuyên truyền, ĐCSTQ cũng điều hành báo chí, là “lĩnh vực cơ sở” gắn kết mọi người lại với nhau. Nhưng ở các nước phương Tây, việc điều hành báo chí lại khó khăn hơn. có cộng đồng người Hoa trên khắp thế giới. Có những tờ báo tiếng Trung, và nhiều tờ báo mang hương vị Bắc Kinh. Sau khi các phương tiện truyền thông mới ra đời, chi phí sẽ thấp hơn và tốc độ truyền thông nhanh hơn. , Bắc Kinh đã có những điều chỉnh tương ứng, đó là “tuyên truyền đối ngoại lớn”. Trước đây, những công dân mới nhập tịch của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa thường xuyên bị ảnh hưởng bởi các phương tiện truyền thông mới của ĐCSTQ. thông qua các phương tiện truyền thông mới, do đó ảnh hưởng đến kết quả bầu cử ở Canada "

Ông Luo Yalong, một học giả về chính sách công ở Bắc Kinh, cũng cho rằng lẽ ra Canada nên ban hành một dự luật liên quan đến tính minh bạch trước ảnh hưởng của nước ngoài trước đó: “Không quá muộn để khắc phục vấn đề trước khi quá muộn để vá lỗi”. nâng cấp hệ thống hoàn thiện để giải quyết các vấn đề cụ thể thường gặp."

Các hạn chế của Đạo luật

Stephen Nagy, giáo sư chính trị và nghiên cứu quốc tế tại Đại học International Christian ở Nhật Bản và là thành viên cấp cao tại Viện Macdonald Laurier của Canada, đã chỉ ra trong một cuộc phỏng vấn với Đài Tiếng nói Hoa Kỳ: “Dự luật C-70 cũng giống như các dự luật khác. là những thiếu sót trong việc cố gắng giảm thiểu những thách thức từ sự can thiệp của nước ngoài vào Canada. Thứ nhất, các hoạt động bí mật vốn mang tính bí mật và khó giám sát. Ví dụ: các quốc gia thực hiện sự can thiệp của nước ngoài thông qua các đại sứ quán và lãnh sự quán. , các hoạt động thông tin sai lệch được triển khai thông qua Internet hoặc các kênh đầu tư ưu tiên.”

Anh ấy đã phân tích cụ thể về weibo và Twitter (bây giờ được gọi là (Xét về tuổi tác và trình độ tiếng Anh của anh ấy). Twitter (X) cũng là nơi đưa thông tin sai lệch và sự can thiệp của nước ngoài, với các diễn viên nổi tiếng như Bộ trưởng Ngoại giao Nga, cơ quan an ninh của đất nước và Đảng Năm Xu của Trung Quốc tích cực truyền bá thông tin về Trung Quốc và Nga, Canada, Israel, Hamas, v.v.”

Giáo sư Stephen Nagy chỉ trích thêm các bên can thiệp nước ngoài này: “Mục đích của họ không phải là nói lên sự thật mà là phá hủy hoặc làm loãng thông tin và sự thật hoặc khuếch đại những câu chuyện tiêu cực, từ đó tạo ra sự chia rẽ trong một xã hội cởi mở như Canada." Najib. tin rằng việc Canada đưa ra dự luật này vẫn chưa đủ để giám sát “thông tin xấu” trên các nền tảng như Weibo và Twitter.

Margaret McCuaig-Johnston, nhà nghiên cứu cao cấp tại Viện Khoa học, Xã hội và Chính sách tại Đại học Ottawa, đã chỉ ra trong một cuộc phỏng vấn với Đài Tiếng nói Hoa Kỳ: Theo luật mới, Cơ quan Tình báo An ninh Canada (Canadian Security Service) Cơ quan Tình báo) CSIS) sẽ được phép thông báo cho người bị đe dọa khi nhận được thông tin tình báo rằng ai đó đã bị đe dọa. Nhưng luật pháp cũng bảo vệ quyền riêng tư của thông tin, "vì vậy CSIS có thể thông báo cho những người có liên quan, nhưng quyền riêng tư của thông tin cá nhân phải được bảo vệ. Đó là một trong những mối quan ngại của tôi: Người Canada hoặc các cá nhân ở Canada hoặc các công ty Canada không thể nêu tên khi tiết lộ những mối đe dọa này." " Bị rò rỉ. Nếu mối đe dọa đến từ một công ty như Huawei hoặc TIKTOK, thì người bị đe dọa có thể không được thông báo về thông tin và việc thông báo cho người bị đe dọa là vô ích.”

McQuaig-Jenston cũng chỉ ra một hạn chế khác của cơ quan đăng ký minh bạch về ảnh hưởng của nước ngoài. Các tình huống như "áp lực buộc người Canada gốc Hoa phải trở về nước" không được cơ quan đăng ký đề cập. Cô tin rằng “theo thời gian, việc đăng ký sẽ phải mở rộng để tính đến các tình huống đàn áp xuyên quốc gia”.

Cô ấy cũng đề cập rằng năm ngoái FBI đã bắt giữ hai nhân viên chính phủ Trung Quốc chưa đăng ký đang cố gắng ngăn cản những người khác ủng hộ nền dân chủ Trung Quốc.. Bà lưu ý rằng Cơ quan đăng ký minh bạch ảnh hưởng nước ngoài của Canada “sẽ tập trung rất nhiều vào các quy trình chính trị hoặc chính phủ, chẳng hạn như đề cử và bầu cử ứng cử viên, hoặc một số loại quy trình ra quyết định trong chính phủ, chứ không phải vào công dân bình thường và sự đàn áp xuyên quốc gia mà họ phải đối mặt và các cuộc đàn áp xuyên quốc gia mà họ phải đối mặt”. những mối đe dọa đối với gia đình họ vì vậy tôi nghĩ rằng cơ quan đăng ký cần phải được mở rộng để giải quyết những tình huống đó trong tương lai."

Câu hỏi về hiệu quả triển khai

Hiệu quả của việc thực hiện Dự luật C-70 sẽ liên quan chặt chẽ đến việc lựa chọn Ủy viên Minh bạch về Ảnh hưởng của Nước ngoài. Charles Burton, thành viên cao cấp tại Viện Macdonald Laurier của Canada và Trung tâm Chính sách An ninh Châu Âu, cho biết: “Có những lo ngại về việc thực thi luật này” để làm rõ một số điều khoản, đặc biệt liên quan đến Đạo luật Trách nhiệm và Minh bạch về Ảnh hưởng của Nước ngoài. Việc Nội các lựa chọn một Ủy viên Minh bạch về Ảnh hưởng của Nước ngoài yếu kém chịu trách nhiệm thi hành và thực thi Đạo luật sẽ rất quan trọng. hiện đang gây ra mối đe dọa đối với chủ quyền và an ninh của Canada.”

Ảnh hưởng đến cuộc bầu cử

Về tác động của dự luật đối với cuộc bầu cử tiếp theo, Giáo sư Stephen Nagy chỉ ra: "Còn quá sớm để nói liệu dự luật mới sẽ có tác động tích cực hay tiêu cực đến cuộc bầu cử tiếp theo. Tôi nghĩ những cá nhân hoặc tổ chức xấu xa sẽ làm điều đó." cố gắng khuếch đại các câu chuyện chống Trung Quốc và chống nhập cư của Đảng Bảo thủ đã giúp Đảng Tự do được bầu với quyền hạn yếu kém, làm suy yếu khả năng đạt được chính sách công có ý nghĩa của họ.”

Ông Shi Qing, cựu thành viên Quốc hội của Cremona, Alberta, tin rằng dự luật sẽ có tác động đến cuộc bầu cử tiếp theo: “Mặc dù khả năng thực hiện của dự luật còn nhiều nghi vấn, nhưng trong một số trường hợp, ĐCSTQ phải có một số thận trọng Về khía cạnh, lần sau ĐCSTQ can thiệp vào cuộc bầu cử sẽ bí mật hơn trước và sẽ không công khai như vậy. Sau khi dự luật này được thông qua, toàn xã hội đã thấy sự can dự sâu sắc của ĐCSTQ vào nền chính trị (Canada), điều này sẽ khiến ĐCSTQ tham gia trở lại trong tương lai. Hiệu quả thời thượng sẽ bị tổn hại.”

Tác động đến việc nhập cư

他说：“通胀在肆虐。犯罪在失控。欧洲在大乱，中东在爆炸，伊朗在猖狂。中国在进军。而这位可怕的、可怕的总统正在把我们拖向第三次世界大战。”

但本次展会上，中国最大陆基武器制造企业中国北方工业集团的两款155自行火炮引起了媒体和观察家的注意。这两款火炮分别是PLZ-52 和车载 SH-15 155 毫米自行榴弹炮。155毫米榴弹炮是北约规格火炮，相比中国过去长期使用的152毫米苏制规格，具有更加广阔的国际市场，甚至也能够替换北约国家的火炮和炮弹。因为北约制式火炮在国际军火市场比例越来越大，中国进军国际155毫米火炮市场，也被认为是和俄罗斯传统军火市场直接竞争。

Tiến sĩ Lai Xiaogang của Ontario đã chỉ ra tác động của dự luật này đối với thế hệ trẻ người Trung Quốc: "Việc thông qua Dự luật C-70 trước hết là để bảo vệ hệ thống dân chủ và các giá trị tự do của Canada. Đây là điều nên làm đã được thực hiện từ lâu. Thế hệ chúng tôi Những người từng trải qua Cách mạng Văn hóa và ngày 4 tháng 6 đương nhiên có sự phản kháng trước sự tuyên truyền của Đảng Cộng sản. Đối với những người trẻ chưa biết về Cách mạng Văn hóa và ngày 4 tháng 6, dự luật này là một “điện áp cao”. line". Canada có một hệ thống dân chủ nhưng cũng có một cơ quan thực thi pháp luật khá phát triển. Đặc biệt khi được coi là mối đe dọa lớn đối với hệ thống của chính mình thì nước này lại có một mặt khác."

Tiến sĩ Wang Li của British Columbia tập trung vào việc những người nhập cư thế hệ đầu tiên có thể bị ảnh hưởng như thế nào bởi dự luật: “Canada là một quốc gia do người nhập cư thống trị và tất cả người Canada ngoại trừ thổ dân đều là người nhập cư. hơn 20%, cao nhất trong số các nước G8, theo tài liệu của Ủy ban Điều trần Công cộng về Can thiệp Nước ngoài, 1/5 số người nhập cư thế hệ đầu tiên được coi là dễ bị tổn thương trước ảnh hưởng của chính phủ nước họ. thuộc loại 'dễ bị nước sở tại xâm chiếm' nên việc soạn thảo luật phải chặt chẽ, nếu không sẽ gặp nhiều rắc rối không đáng có."

Ông Shi Qing của Alberta nói về tác động của dự luật này đối với các nhà lãnh đạo thân cộng ở nước ngoài và những người khác: "Dự luật này thể hiện thái độ ở Canada, điều này sẽ có tác dụng răn đe đối với một số người đã hoạt động công khai." Đối với những nhà lãnh đạo nước ngoài thân cộng sản và các nhóm thân cộng sản ở nước ngoài đang gây rắc rối trong xã hội Canada và khiến xã hội chính thống của Canada nhìn người Trung Quốc chúng tôi với con mắt nghi ngờ, tôi nghĩ tình trạng này sẽ được cải thiện và nó sẽ có lợi cho người Trung Quốc. nói chung và giảm bớt sự hiểu lầm của xã hội chính thống ở một mức độ nào đó.” Ông cũng tin rằng dự luật nói chung là một điều tốt cho quyền lợi của người Trung Quốc, chứ không phải là một điều xấu.

Tác động tiêu cực

Thượng nghị sĩ Liên bang Canada Hu Yuanbao nói về tác động tiêu cực của Dự luật C-70. Ông tin rằng việc thông qua dự luật sẽ khiến cộng đồng người nước ngoài gặp "nguy hiểm" và có tác động ớn lạnh đối với các công dân Canada (đặc biệt là những công dân mới) tham gia chính trị.

“Tôi lo ngại rằng những người Canada mong muốn đóng góp cho nền dân chủ Canada sẽ bị hình sự hóa vì hành vi công dân của họ vì một dự luật có thể gán cho họ cái mác là làm như vậy một cách bí mật hoặc lừa dối – với lý do họ được coi là không phù hợp với 'Liên quan' với các thực thể nước ngoài' Vì hình phạt tối đa cho hành vi phạm tội này là tù chung thân, nhiều người Canada - đặc biệt là những người Canada mới - có thể bị cấm nhập quốc tịch", Yuanbao Hu nói.

Tiến sĩ Wang Li của British Columbia cũng chỉ ra những vấn đề với dự luật trong một cuộc phỏng vấn với Đài Tiếng nói Hoa Kỳ: "C-70 hiện tại không mô tả rõ ràng những hành vi nào cần phải đăng ký. Tôi nghĩ nó cần phải được cải thiện , nếu không nó sẽ dễ dàng trở nên sâu sắc hơn và gây ra sự phân biệt đối xử có hệ thống hơn, ngăn cản nhiều cộng đồng dân tộc thiểu số, bao gồm cả cộng đồng người Hoa, tham gia vào hệ thống dân chủ của Canada. Điều này đặc biệt nghiêm trọng đối với những người nhập cư mới (những người nhập cư thế hệ đầu tiên đã định cư ở Canada với chi phí thấp hơn). hơn 10 năm) vì những người nhập cư mới có mối quan hệ và tương tác chặt chẽ hơn với quê hương của họ.”

"Khi quy định pháp luật không rõ ràng, mọi hành vi có thể được hiểu là 'liên kết với' và bất kỳ tổ chức nào không phải của Canada (chính phủ, tổ chức NPO, doanh nghiệp, v.v.) đều có thể được hiểu là 'thực thể nước ngoài'. Điều này Sẽ rất dễ dàng để mọi người đơn giản không tham gia vào chính trị dân chủ Canada, chẳng hạn như không tranh cử hoặc bỏ phiếu, vì họ lo lắng bị liên lụy,” Tiến sĩ Wang Li nói với VOA.

Tuy nhiên, liên quan đến việc liệu có "nghi ngờ nhân quyền" trong dự luật này hay không, học giả chính sách công Bắc Kinh Luo Yalong tin rằng: "Nhân quyền và pháp quyền là một hệ thống hoàn chỉnh, không phải là một dự luật duy nhất. Trong một nhà nước công an, điều này loại dự luật có thể bị lạm dụng. Nguy cơ hoặc thậm chí khả năng bị lạm dụng trong tương lai là rất nhỏ trong một nền dân chủ thực sự."